2015年5月24日，全國第12個、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)——湖南湘江新區(qū)授牌運行，瞄向“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位揚帆起航。劈波斬浪、御風而行，在新時代的發(fā)展大潮中，湘江新區(qū)又肩負起“三高四新”戰(zhàn)略排頭兵、長株潭一體化主力軍的使命，駛向建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的美好明天。

這一程，智能網(wǎng)聯(lián)聯(lián)通萬物、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部或第二總部相繼落戶、湖南金融中心拔地而起、岳麓山大學科技城聚力向前，綠水青山中透著產(chǎn)業(yè)興、城市美、人歡暢；

這一程，“放管服”改革推向深入，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”相繼拆除，事順了、力合了，“工程機械之都”和“智能駕駛之城”兩張名片愈發(fā)閃亮；

這一程，激蕩著以“5+3”產(chǎn)業(yè)格局為節(jié)奏、以綠色生態(tài)為和聲、以改革創(chuàng)新為旋律的高質(zhì)量發(fā)展“新曲”……

▲智能駕駛汽車在國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)進行測試。（湘江新區(qū)供圖）

節(jié)奏：聽產(chǎn)業(yè)格局的“激越”

乘坐公交車“一路開掛”是怎樣一種體驗？來湖南湘江新區(qū)試一試你就知道了。

2020年4月，湖南湘江新區(qū)開通智慧公交線，2021年4月開通了智慧定制公交線。與傳統(tǒng)公交線相比，智慧公交經(jīng)過信號燈路口時，在不會造成較大影響的前提下，信號燈會自動切換綠燈，確保車輛快速通行。

“智慧定制公交平均通勤時長將比駕駛私家車降低30%。”希迪智駕副總經(jīng)理應龍是最早落戶新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者之一，也是國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)第一批入駐者。

短短幾年時間，希迪智駕的產(chǎn)品從概念落地，發(fā)展到園區(qū)接駁、自動駕駛環(huán)衛(wèi)車、智慧公交、智能重卡等多個場景。在4月21日開幕的上海車展全球自動駕駛創(chuàng)新峰會上，希迪智駕還發(fā)布了新一代純電無人礦卡，訂單暴增，供不應求。

水到渠成。希迪智駕的飛速發(fā)展，搭乘了湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的快車，形成了集聚發(fā)展的加速度。

湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)2016年開始落地，投資近20億元打造智能系統(tǒng)測試區(qū)，擁有智慧公交示范線、自動泊車、自動駕駛環(huán)衛(wèi)、5G-V2X示范等228個應用場景，建造了“路-云-網(wǎng)-圖”智能網(wǎng)聯(lián)汽車新型基礎(chǔ)設(shè)施及應用場景體系。

不到5年的時間里，長沙就集齊了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖南）三塊行業(yè)“金字招牌”。

“起步北上廣，落地看長沙。”湘江集團控股子公司湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司副總經(jīng)理高培基表示，幾年時間，湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“跟跑”到“并跑”轉(zhuǎn)向了“領(lǐng)跑”。

盯緊先進儲能材料、高端裝備與人工智能、基因工程和生命技術(shù)、信息終端、3D打印和工業(yè)機器人5大高端制造業(yè)，以及移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融、文化旅游3大現(xiàn)代服務業(yè)，“5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局躍然而出。

現(xiàn)代裝備制造、智能裝備制造、新材料、新一代電子信息、食品精深加工5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥和新能源2個500億元產(chǎn)業(yè)集群基本形成。湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的1602億元增加到2020年的2511億元。

▲2020年7月11日，位于長沙湘江新區(qū)的湘江歡樂城歡樂雪域開業(yè)迎客，成為炎炎夏日里市民體驗冰雪運動的好去處。（新華社記者薛宇舸攝）

和聲：聽綠色生態(tài)的“悠揚”

“我第一次來這里的時候，還是一個大坑。”站在湘江歡樂城朗豪酒店27樓俯瞰，電焊工人文芬難掩激動。

來長沙做工這幾年，他用汗水見證了這里從長沙最大的“礦坑”到大型旅游產(chǎn)業(yè)綜合體，還參與了梅溪湖國際文化藝術(shù)中心等湖南湘江新區(qū)重點項目的建設(shè)，“從沒想過這翻天覆地的變化中有我的一點力量。”

文芬口中的“大坑”是一個100多米深、敞口面積超過18萬平方米的不規(guī)則狀礦坑。湘江歡樂城所在地長沙市岳麓區(qū)坪塘街道，自20世紀50年代起集聚了30余家建材化工企業(yè)，其中一家水泥生產(chǎn)企業(yè)常年開采石灰石礦，留下了這個深坑。

修復生態(tài)“傷疤”，在廢棄礦坑上建一座南方“冰雪世界”，只是湖南湘江新區(qū)踐行綠色發(fā)展理念的一個縮影。堅持生態(tài)優(yōu)先，新區(qū)愈發(fā)宜居宜業(yè)宜游。

沿著北去的湘江，巴溪洲水上公園蘆葦隨風起舞，湘江歡樂城里外“冰火兩重天”，曾經(jīng)雜草叢生的“沼澤地”變身洋湖國家濕地公園……湖南湘江新區(qū)1200平方公里土地上水系交錯，星羅棋布，其中龍王港途徑梅溪湖匯入湘江。

過去居民繞著走的龍王港，如今成了每天運動健身的活力跑道。為解決好城市河流治理這個難題，湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)不斷健全“三區(qū)共治”體系，建立“問題發(fā)現(xiàn)—反饋—查處”動態(tài)工作機制，狠抓龍王港流域環(huán)境問題整治。

2020年4月，南園路水系污水干管完善工程提前建成，實現(xiàn)剝離污水約3萬噸/天，同年5月，提前建成投運龍王港枯水期河道應急補水工程，實現(xiàn)最大補水量達15萬噸/天，有效緩解了龍王港季節(jié)性缺水問題，龍王港正向著“水清、河暢、岸綠、景美”的愿景邁進。

伴隨著湖泊、濕地、山體、江岸等自然景觀和區(qū)域環(huán)境空間品質(zhì)而來的是高鐵西產(chǎn)城融合示范區(qū)、湘江體育小鎮(zhèn)、湘江海歸小鎮(zhèn)等。

湖南湘江新區(qū)正圍繞打造現(xiàn)代品質(zhì)城市新標桿的目標，深化產(chǎn)城融合和職住平衡，加快構(gòu)建“五區(qū)五小鎮(zhèn)”的城市發(fā)展格局，打造產(chǎn)城融合新典范、智慧城市新樣板、品質(zhì)城市新標桿。

▲湖南湘江新區(qū)政務服務中心新大廳。（湘江新區(qū)供圖）

旋律：聽改革創(chuàng)新的“嘹亮”

作為中部首個國家級新區(qū)，湖南湘江新區(qū)承擔國家重大發(fā)展任務和改革開放使命，緊扣“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，大膽改革，務實求證，以優(yōu)化營商環(huán)境、服務實體經(jīng)濟作為踐行“三高四新”戰(zhàn)略的保障。

走進湖南湘江新區(qū)政務服務中心新大廳，受理服務區(qū)、后臺審批區(qū)、中介服務區(qū)、自助服務區(qū)、休息等候區(qū)、閱讀展示區(qū)6個區(qū)域及業(yè)務辦理窗口一目了然。進門左側(cè)設(shè)有集政務服務一體機、銀行ATM機、審批服務查詢機等設(shè)備的24小時服務區(qū)，供企業(yè)和群眾全天自助辦事使用。

新區(qū)還圍繞企業(yè)進駐的全生命周期新編制了《湖南湘江新區(qū)辦事指南》，以簡單、清晰的流程和事項展現(xiàn)了“我要投資”“我要投標”“我要辦事”的信息，方便企業(yè)和群眾線上線下辦事。

2020年11月3日，新區(qū)政務服務中心新大廳投入使用當天，長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新現(xiàn)場為洋湖人才公寓二期項目頒發(fā)了施工許可證。而這張許可證的辦理時間從過去的3個工作日縮短為1個工作日，前來領(lǐng)證的城發(fā)恒偉公司副總經(jīng)理鄧益安為新區(qū)速度由衷點贊。

新區(qū)速度的背后是各部門的擔當作為和聯(lián)動協(xié)作。以住建環(huán)保局實行的施工圖設(shè)計文件審查告知承諾制為例，建設(shè)單位可承諾在施工圖審查報告書出具前，在缺少建設(shè)工程規(guī)劃許可證等核心要件的前期下，先行受理項目施工圖審查，實現(xiàn)并聯(lián)審批，審批提效10個工作日以上。

同時，探索“無紙化”“要素化”審批，工程規(guī)劃許可證審批、施工圖審查等多項業(yè)務做到全程無紙化，單宗土地使用權(quán)首次登記辦結(jié)時間提升65.22%。

為了給新區(qū)改革創(chuàng)新保駕護航，新區(qū)紀工委出臺了改革創(chuàng)新風險備案制，對于需要打破常規(guī)或慣例，對現(xiàn)有體制機制有較大突破探索的，形成一個前期有風險防范評估，中期有嚴格監(jiān)督檢查，后期有容錯免責的備案制。“我們要保護改革者、鼓勵探索者，從內(nèi)心上打消改的顧慮。”湘江新區(qū)紀工委書記文山虎說。

審批部門優(yōu)化流程、紀工委護航、政務服務中心在一線受理審批，辦事環(huán)節(jié)應簡盡簡，審批效率不斷提高，真正實現(xiàn)了讓企業(yè)和群眾辦事省心、省力、省事。

據(jù)湖南湘江新區(qū)政府服務中心主任彭文鑫介紹，6年來，湖南湘江新區(qū)已先后推行6大行政審批制度改革，目前，新區(qū)44項審批事項、64個子項全部進駐大廳受理，群眾辦事“只進一扇門”。

邁入“十四五”，

湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的

“新曲”漸入佳境，

湘江新區(qū)、大王山片區(qū)、

湘江融城科技小鎮(zhèn)項目和湘潭九華新片區(qū)、

興隆湖項目連接長沙和湘潭，

新的篇章即將展開，

排頭兵和主力軍號角嘹亮

……

責編：

來源：新華網(wǎng)